DESARROLLAR LA ESCUCHA ACTIVA EN EVALUACIÓN

Hola, soy Emma Rotondo (*), miembro de la Red Peruana de Evaluación. Quiero dar mi testimonio en relación a la importancia que tienen las competencias blandas y las competencias de facilitación por parte de evaluadores y evaluadoras en procesos evaluativos.

Una de las definiciones que más me gustan, entre varias, de la evaluación, es la que establece que mediante la evaluación la sociedad se conoce más acerca de si misma. Porque la evaluación tiene en sus definiciones también la importancia de recoger el pluralismo, los distintos puntos de vista de actores participantes en una intervención. La importancia que tiene el empoderamiento de estos grupos de actores para que puedan tomar decisiones. Para que puedan tener un pensamiento crítico. Para que puedan optar y poder desarrollar cursos de acción a través de las recomendaciones en una evaluación.

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La evaluación empoderadora: nuevos materiales en EvalParticipativa

por Pablo Rodríguez Bilella

Tal como señalamos en las acciones a desarrollar en EvalParticipativa en esta segunda etapa de nuestro proyecto, nos interesa mucho seguir alimentando la sección RECURSOS de nuestra comunidad de práctica y aprendizaje.

Como saben ya nuestros colegas y amigos, la misma reúne una amplia variedad de Videos Testimoniales, Guías y Manuales, Herramientas, Casos y Aprendizajes Significativos.  En nuestras redes sociales de Facebook, Instagram y LinkedIn presentamos actualizaciones y nuevos materiales que sumamos a dicho repositorio, lo que constituye un motivo más para seguirnos también en el ciberespacio.

En esta entrada queremos focalizar en cuatro recientes adiciones que hemos hecho en la sección Guías y Manuales, las que comparten un foco temático claro: se inscriben en el enfoque de la evaluación empoderadora (empowerment evaluation). Si bien en América Latina el término general o paraguas para dar cuenta del involucramiento de los actores en los procesos evaluativos es el de evaluación participativa, no ha sucedido lo mismo en el contexto anglo-sajón, donde existe una tradición que apunta a señalar matices entre los enfoques de evaluación motivados en incluir e involucrar a las partes interesadas o stakeholders.

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¿Es nuestra evaluación participativa? El escáner de la participación

por Sara Vaca

Como mi formación académica es Empresariales y empecé trabajando en el sector privado, fue un descubrimiento para mí el entender qué significaba “participación”, aunque fuera de forma teórica. Entendí que “participación” implicaba que varios grupos de interés tuvieran voz (y voto) en la toma de decisiones durante las cuatro fases de la evaluación: diseño, toma de datos, análisis e Interpretación… ¡Aaaah!, ahora lo entiendo.

Desde aquel momento, allá por el año 2012, empecé a fijarme que la mayoría de los informes de evaluación incluían en el resumen o en la metodología algo así como “esta es una evaluación (muy) participativa”, o incluso en el propio título (“evaluación participativa de…”), cuando en el fondo lo que querían decir es que habían consultado a muchas personas o a muchos grupos, ¡pero solo como informantes…! Yo me preguntaba porqué lo llamaban participación cuando en realidad querían decir una amplia muestra.

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Crear y mantener una participación significativa de los jóvenes en la evaluación

 

El plazo para cumplir la ambiciosa Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se acerca rápidamente. El mundo se enfrenta a un reto y lucha por sobreponerse a  la crisis del COVID-19 que aún se cierne sobre él. Acciones audaces, ambiciosas e inclusivas pueden dar un giro a las personas y al planeta. Al mismo tiempo, hay que ampliar las soluciones que tienen el mayor poder de transformación para cambiar la vida de las personas. Con una población mundial más joven que nunca, la participación de las y los jóvenes en los procesos de desarrollo, incluida la evaluación, puede proporcionar el impulso y el efecto multiplicador para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible vuelvan a tomar impulso.

El imperativo

La participación inclusiva y significativa de jóvenes en la evaluación ofrece una oportunidad sin precedentes para que los programas de desarrollo respondan a las necesidades y demandas de la juventud. Eleva su voz y su agenda y reconoce la contribución de liderazgo de la juventud en la construcción de un mundo sostenible. Cuando el poder de este colectivo se aprovecha en la evaluación de manera significativa, puede aportar innovación, aumentar la calidad de la evaluación, mejorar la relevancia y el poder transformador de la evaluación.

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Testimonios desde una evaluación participativa en Costa Rica

El caribe costarricense se caracteriza por un verde exuberante, hermosas playas y gente de gran corazón. Pero, lamentablemente, también sobresale por su alta incidencia en distintos tipos de cáncer. Esto motivó a las Juntas de Salud (instancias locales que velan por la correcta administración de los servicios de salud) de la región a proponer una evaluación sobre los servicios de atención y prevención del cáncer, dado que en ese momento había una convocatoria liderada por el Ministerio de Planificación y Economía de Costa Rica (MIDEPLAN) y el programa FOCEVAL de la cooperación alemana para apoyar el fortalecimiento en capacidades en evaluación.

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La inclusión en la evaluación. Importancia de las técnicas participativas

Uno de los desafíos de la evaluación participativa es incluir una amplia diversidad de actores sociales, muchos de ellos sin formación ni conocimiento sobre evaluación.

En este testimonio, Olga Nirenberg destaca la importancia que tienen las técnicas o herramientas a utilizar. Estas deber ser eficaces para abordar la temática, a la vez que simples para que estén al alcance de todas las personas participantes. Incluir las voces de la mayor cantidad y diversidad de actores en el proceso es el mejor camino para una evaluación de calidad, útil y transformadora.

Olga Nirenberg es Doctora en Ciencias Sociales (UBA, 2005), Sanitarista (UBA, 1976). Es socia fundadora del Centro de Apoyo al Desarrollo Local – CEADEL (https://ceadel.org.ar/​, 1986 – 2020). Desarrolló el Proyecto de Autoevaluación de la Calidad Educativa -IACE- (UNICEF/CEADEL, 2007-2017). Ha sido consultora/evaluadora de UNICEF Argentina, de la Fundación ARCOR, de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), de la Organización Mundial de la Salud (OMS), de la Fundación W.K. Kellogg. Trabajó también en distintas áreas sociales del gobierno nacional, en Argentina. Ha sido docente y evaluadora de proyectos de extensión en universidades públicas y privadas. Publicó libros y artículos sobre planificación y evaluación social. Es integrante de la Red Argentina de Evaluación (EvaluAR) y de la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización de América Latina y  el Caribe (ReLAC). Actualmente colabora con la iniciativa EvalParticipativa.

 

Evaluación indígena y sus desafíos para el campo de evaluación: ¿La evaluación participativa tiene algo que decir?

Por Larry K. Bremner (*)

Me gustaría felicitar a EvalParticipativa por establecer esta comunidad de diálogo y aprendizaje profesional.  ¡Bien hecho! También les agradezco mucho el solicitarme que contribuya a este importante espacio de diálogo.

Yo soy Métis, que es uno de los tres grandes grupos indígenas reconocidos en Canadá; los otros dos grupos son los First Nations y los Inuit. Como evaluador, he tenido el privilegio de trabajar con personas muy dedicadas tanto en Canadá como en el exterior que están procurando fortalecer y capacitar a sus comunidades. Creo que la evaluación es una herramienta para ser usada en el empoderamiento de las comunidades y los pueblos. Durante mucho tiempo la evaluación ha sido utilizada como herramienta para ayudar a mantener y justificar un enfoque colonial y paternalista hacia las comunidades indígenas. Los evaluadores externos han llegado a las comunidades indígenas para evaluar programas, desconociendo las historias culturales, políticas y sociales de dichas comunidades, sin siquiera entender o seguir los protocolos comunitarios. Por demasiado tiempo la evaluación ha sido un proceso extractivo que ha tomado mucho de las comunidades, a menudo sin brindar nada a cambio. Esta situación me ha llevado a abogar por que las comunidades indígenas  tomen el control de su agenda de evaluación. He resumido a continuación algunas ideas que me ayudan cuando realizo una evaluación con los pueblos y comunidades indígenas.

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Estamos midiendo las capacidades para la evaluación en los países de la región, ¿nos ayudan a contar?

Algunas de las entidades que forman parte de EvalParticipativa, como Techo, ReLAC, DEval o el propio PETAS, participamos desde 2018 en un grupo de trabajo que ha creado un índice para medir las capacidades en evaluación de cada país.

Este índice, construído a partir de 76 indicadores, lo hemos denominado INCE, y es de gran utilidad para orientar el desarrollo de la evaluación a nivel nacional, apoyar la producción científica, identificar buenas prácticas, abrir oportunidades de colaboración en el ámbito intra e internacional, entre otras.

La participación de Techo y otras organizaciones sociales en el grupo de trabajo ha permitido integrar la mirada de la sociedad civil en la definición de las dimensiones que componen el INCE. Lógicamente, también está previsto que este colectivo tan importante y fundamental en la realidad del desarrollo, participe en las mediciones que se realizarán periódicamente en los países de la región que así lo soliciten.

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La ruta actual de EvalParticipativa: planes, acciones y sueños compartidos

Desde el PETAS, único centro académico de la región que desarrolla un programa de investigación y capacitación especializado en enfoques colaborativos y de evaluación participativa, en vinculación con el proyecto Focelac+, del Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación al Desarrollo (DEval) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica (Mideplan), llevamos adelante desde el año 2019 la iniciativa EvalParticipativa, comunidad de práctica y aprendizaje de América Latina y el Caribe en torno a evaluación participativa. Una vez concluidos los dos primeros años del proyecto, y con el espíritu de dar continuidad y profundizar sus alcances, la UNSJ y Focelac+ renovaron su acuerdo para desarrollar nuevas actividades durante el periodo 2021-2022.

En consonancia con la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apuntamos a fortalecer el papel de la sociedad civil en la evaluación de las políticas y programas de la cual son parte, guiados por la inquietud de lograr mayor participación y protagonismo de los distintos actores sociales en la evaluación de las iniciativas que los afectan e involucran. Esto conlleva ahondar en el conocimiento de las condiciones y los mecanismos facilitadores y obstaculizadores de una efectiva participación ciudadana en los procesos de evaluación.

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¿Cómo se empoderan los actores participantes en una evaluación participativa?

por Emma Rotondo (*)

En esta contribución a EvalParticipativa me propongo describir las características del empoderamiento de múltiples actores cuando se llevan a cabo evaluaciones participativas. Antes de ello, cabe clarificar qué entiendo por una evaluación participativa (EP).

La EP consiste en la participación de las partes interesadas de un programa, proyecto o política; y se parte de la valoración del saber y conocimientos locales con el propósito de generar aprendizajes acerca de los cambios, a fin de fortalecer su capacidad y empoderar a personas y grupos sociales para que tomen decisiones.

Tres elementos básicos son comunes a todos los procesos de evaluación participativa: (i) un enfoque transformador de la realidad, es decir una propuesta de cambio social y político; (ii) un trabajo conjunto o asociado entre diversos actores; y (iii) uso y aprendizaje social de los resultados de una evaluación. En ese marco, por empoderamiento de actores en un proceso de EP se entiende la ampliación de capacidades o facultades individuales y colectivas para actuar; la dotación de herramientas para reflexionar dialogar y co-construir y la generación de conocimiento para aprender socialmente, todo ello con una intencionalidad de usar la evaluación y transformar su entorno.

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