CAMINO SIN RETORNO HACIA LA PARTICIPACIÓN

Una experiencia costarricense de evaluación participativa que transformó miradas y prácticas

por Karol Cruz Ugalde, Eddy García Serrano y Juan Murciano

¿Qué ocurre cuando quienes históricamente han sido evaluados se convierten en co-evaluadores? ¿Cómo se puede propiciar, gestionar y capitalizar ese cambio? ¿Puede impulsarse una evaluación participativa desde la institucionalidad pública? ¿Cómo?

Estas fueron algunas de las preguntas que nos impulsó a escribir este capítulo sobre la evaluación del Programa para la Promoción de la Autonomía de la Persona con Discapacidad en Costa Rica. No queríamos relatar un proceso técnico, lleno de metodologías y resultados, sino compartir desde dentro una experiencia viva, retadora y profundamente humana.

En sus páginas, encontrarán el contexto costarricense, un país con un marco legal que reconoce los derechos de las personas con discapacidad, pero que aún enfrenta grandes desafíos para convertirlos en realidades cotidianas. Presentar ese telón de fondo era indispensable, porque allí radica el sentido de nuestro trabajo: mostrar cómo la evaluación puede ser una herramienta de transformación y de fortalecimiento democrático.

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Disposición para la evaluación participativa

por Ricardo Ramírez y Joaquín Navas

El concepto de ‘readiness’ en inglés es difícil de traducir al español ya que reúne varios temas: preparación, disposición, propensión, prontitud, agilidad, destreza, disponibilidad, y vivacidad . En esta nota usaremos el término ‘disposición’ asumiendo que abarca varios otros temas complementarios.

En el campo de la evaluación, este concepto tiene prominencia en los pasos iniciales en la Evaluación Orientada a los Usos -EOU- (Utilization-focused Evaluation) propuesto por Michael Quinn Patton (2008). El concepto de ‘disposición’ también tiene incidencia en otras áreas, como por ejemplo el diseño de estrategias de comunicación (Ramelan, 2014). Mientras que la EOU tiene como meta la utilización de la evaluación, el engranaje del enfoque depende de una alta participación de los ‘usuarios’ de la evaluación, cuya participación directa les brinda un sentido de propiedad sobre el proceso y sus resultados. En otras palabras, los principios de la EOU se alinean con los enfoques de la evaluación colaborativa (Ramírez & Brodhead, 2020).

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Cuando evaluar transforma: la experiencia pionera de evaluación participativa en Jalisco. México

por Mónica Ballescá 

Me emociona muchísimo compartir con ustedes una mirada personal al Capítulo 7: Evaluación participativa de la política pública de apoyo al transporte Perspectiva de inclusión y transformación – Jalisco (México), publicado recientemente en el libro Evaluación, democracia y transformación: experiencias de evaluación participativa en América Latina. Este texto, lo escribí junto a Sugey Salazar y Selene Michi, quienes junto con otros colegas profundizamos en la práctica de evaluación de políticas públicas con mecanismos participativos desde el sector público.

Este texto ofrece detalles, pistas y aprendizajes de un proceso evaluativo que, a mi juicio, marcó un antes y un después en la práctica gubernamental en México, al ser una de las primeras evaluaciones participativas impulsadas desde el sector público a escala subnacional en el país. La primera al considerar una metodología que se institucionalizó y replicó en años subsecuentes.

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Diseño de la evaluación participativa de un servicio público de atención a personas adultas mayores en Ecuador

por Carmen Lucía Jaramillo 

La invitación que recibimos para compartir la experiencia del diseño de la primera evaluación participativa impulsada desde el sector público en Ecuador representó un desafío tanto para mí, como facilitadora del proceso, como para Joselyn Corrales, quien en ese momento se desempeñaba como Subsecretaria de Evaluación en el ente rector de la evaluación en el Estado.

El reto consistía en comunicar con claridad no solo los aspectos metodológicos y de enfoque, sino también las incertidumbres, los desafíos y los aprendizajes derivados del diseño de la evaluación participativa de los Espacios de Socialización y Encuentro para Personas Adultas Mayores, una intervención a cargo del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

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Foceval y Focelac: 10 años de cooperación por el desarrollo de capacidades en evaluación participativa en la región

por Andrea Meneses Rojas

En el capítulo 13 del libro Evaluación, democracia y transformación invito a recorrer cómo, a lo largo de diez años de cooperación internacional, distintas voluntades y aprendizajes se entrelazaron para que la evaluación participativa dejara de ser un ideal y se convirtiera en una práctica transformadora en América Latina y el Caribe.

Durante esta década, la cooperación entre el Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación al Desarrollo (DEval) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica (Mideplan) consolidó la evaluación participativa como una apuesta estratégica en las acciones emprendidas en la región. Entre 2014 y 2024, este esfuerzo se canalizó a través de dos proyectos (Foceval y Focelac) con un propósito común: fortalecer las capacidades en evaluación y contribuir a la toma de decisiones basadas en evidencias.

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PLANTANDO LAS SEMILLAS DE LA EVALUACIÓN EN MONGOLIA: POTENCIAR LAS VOCES TSAATAN

por Gereltsetseg Adiya, Oyuntulkhuur Jukov, Itgemjit Gankhuyag y Azjargal Amarsanaa

Con la aplicación de la Ley de Áreas de Protección Especial de Mongolia (*) , el 97% del soum (distrito) de Tsagaannuur, en la provincia de Khuvsgul —donde viven los Tsaatan—, ha sido declarado zona estrictamente protegida. Esto ha impuesto importantes restricciones a su modo de vida tradicional: la caza, la migración estacional, el pastoreo de renos y el uso de pastizales se han visto cada vez más limitados. Estas restricciones afectan directamente a su seguridad alimentaria, sus tradiciones culturales y su calidad de vida.

Reconociendo que las voces de los Tsaatan han sido sistemáticamente excluidas del diseño, implementación y evaluación de las políticas, esta evaluación participativa y culturalmente receptiva demuestra cómo una participación significativa puede transformar la evaluación de las políticas de conservación, al centrar el conocimiento tradicional del pueblo Tsaatan y asegurar que sus perspectivas den forma directa a las evaluaciones y sean consideradas en la formulación de las políticas que afectan a sus tierras ancestrales.

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DISEÑOS Y MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO

por Pablo Rodríguez Bilella

Durante las pasadas dos décadas ha crecido en importancia y presencia el movimiento tendiente a alcanzar políticas basadas en la evidencia. Éste sostiene que los responsables de política deberían tomar sus decisiones sobre la base de la mejor evidencia disponible respecto a “qué funciona”, y no sobre la base de ideologías o en respuesta a intereses particulares.

Uno de sus supuestos es que no toda la evidencia ha sido lo suficientemente rigurosa como para brindar certezas en la toma de decisiones. Esto acentuó la orientación en pos de apuntalar determinados enfoques y metodologías que, dado su planteo riguroso, llevaran a resultados superadores. Este contexto general ha favorecido el debate y la discusión sobre la evaluación de impacto desde diferentes ámbitos y espacios (políticos, académicos, sociales, etc.).

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Examinar la participación en una evaluación para comprender alcances y limitaciones. Un caso emblemático en Chile.

por Rodrigo Quiroz Saavedra

Cuando escribí este trabajo, mi intención no fue únicamente presentar un caso de evaluación participativa, sino invitar al lector a adentrarse en la práctica evaluativa real y mirar de cerca lo que implica, en la realidad, abrir espacios de participación en contextos de participación de actores diversos y con fuertes asimetrías entre ellos.

Elegí como estudio de caso el Programa Tránsito a la Vida Independiente (PTVI) en Chile, implementado por la Fundación Eres, porque reúne dos condiciones clave: trabaja con jóvenes con discapacidad intelectual —un grupo históricamente marginado— y propone un enfoque de inclusión social y laboral que pone en el centro la autodeterminación y los derechos de las personas con discapacidad.

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ICONOCLASISTAS: una invitación a la creación colectiva para comprender procesos de cambio y transformación

Dispositivos de investigación colaborativa, mapeo colectivo itinerante, cartografías críticas y recursos pedagógicos para uso comunitario

por Pablo Ares y Julia Risler

Iconoclasistas nació en 2006 como un espacio que cruza arte gráfico, activismo, pedagogía crítica y metodologías de trabajo colectivo. Desde entonces, la propuesta se consolidó como un dispositivo que combina poéticas visuales, reflexión política y pedagogías críticas, siempre incorporando la dimensión ambiental.

Nos consideramos activistas, pero no en el sentido partidario ni institucional. Nos pensamos como una militancia del hacer, que se sostiene en redes, vínculos y afectos que se activan desde el cuerpo, el territorio y las prácticas colaborativas. Nos reconocemos como parte de un tejido amplio y dinámico, conformado por colectivos, movimientos sociales y comunidades organizadas, articulado por afinidades políticas, éticas, estéticas y ambientales más que por estructuras rígidas.

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Conceptualizar la Evaluación Participativa de una manera plural y colectiva

por Esteban Tapella

Estimadas y estimados colegas y amigos de la comunidad EvalParticipativa, en esta nota compartiremos dos herramientas para facilitar la construcción de un marco conceptual compartido en torno a Evaluación Participativa.

Estas herramientas fueron diseñadas en el marco de la estrategia de fortalecimiento de capacidades de nuestra comunidad, y están orientadas a técnicos, animadores socio-culturales y profesionales que se desempeñan en el campo de la gestión y evaluación de programas y proyectos.

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