Algunas reflexiones sobre las aproximaciones y distanciamientos entre la investigación social y la evaluación participativa

por Luisa Graffigna

Hasta hace poco, la Evaluación Participativa era para mí un área que me resultaba atractiva y a la vez ajena a mi quehacer. Eso cambió a partir de la presentación que Marina Apgar hiciera en diciembre del 2021 en el seminario internacional Evaluación Participativa y rigor en el marco de una evaluación transformadora. Su charla me abrió la puerta para pensar cómo resuenan los criterios de rigor de la evaluación en un campo más conocido para mí como es el de la investigación social.

Como somos personas que llevamos en nuestra mochila el conjunto de nuestras experiencias vitales, a este interés y comprensión acerca de lo expuesto por Marina, se suma mi formación académica como socióloga, por un lado, y un período de trabajo colectivo, reflexiones y prácticas vinculado a procesos de Educación Popular que tuvo lugar hace varias décadas (junto a algunos de quienes hoy coordinan EvalParticipativa). Desde allí me resuena lo “participativo”. Es por ello que para estas líneas me posiciono desde el campo de la investigación social, antes que del de la evaluación participativa y, desde ahí, intentaré algunas reflexiones sobre los cruces y distanciamientos de estos dos procesos, cada uno con su lógica particular.

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Por sí solas, las herramientas no hacen la diferencia

por Dagny Skarwan

Las organizaciones, los proyectos y sus equipos responsables entienden la necesidad de realizar una evaluación a fin de conocer los resultados alcanzados por una intervención. A su vez, el monitoreo frecuentemente es vinculado con la rendición de cuentas, generalmente a través de la elaboración de un informe semestral o anual.

En el campo de las ONG, el monitoreo comúnmente es asociado con reportar actividades, vale decir, dar cuenta de todo lo que hemos realizado en un periodo dado en relación a un plan operativo.

Aun cuando los proyectos cuentan con sus marcos lógicos o su matriz de resultados e incluso han elaborado su teoría de cambio, se percibe cierto asombro en las organizaciones y equipos locales al momento de involucrarse en aplicar instrumentos de monitoreo participativo de efectos e impactos. En este tipo de monitoreo suelo acompañar a los equipos a reflexionar sobre cómo se miden los efectos, cómo se pueden reconocer y medir impactos y -desde allí- reconocer distintas contribuciones del proyecto. Pero también surgen preguntas tendientes a clarificar otros propósitos del monitoreo, más allá de la rendición de cuentas a cargo de un coordinador o coordinadora de proyecto, tales como por dónde comenzar con el monitoreo de un proyecto o cuándo es el momento correcto para ello.

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LA EVALUACIÓN PARTICIPATIVA: OPORTUNIDAD PARA AVANZAR EN DERECHOS, INCLUSIÓN Y EQUIDAD

por Julia Espinosa Fajardo

La evaluación participativa parte de poner a las personas y sus necesidades diversas en el centro de los procesos evaluativos y, por ende, de los programas y políticas públicas. Con la inclusión activa de las diferentes voces a lo largo de todo el ejercicio evaluativo, posibilita un espacio para evidenciar la vulneración de derechos, los procesos de exclusión social y las desigualdades estructurales presentes en cada contexto.

En este sentido, se conforma como una oportunidad para hacer visibles las diferentes situaciones de discriminación y vulnerabilidad, así como avanzar hacia acciones públicas que se hagan en mayor medida eco de estas realidades y tengan más poder transformador. De este modo, la participación en evaluación se presenta como un proceso clave para avanzar en la profundización democrática, en el disfrute de derechos y hacerlo sin dejar a nadie atrás.

¿Qué nos muestra EvalParticipativa de la experiencia latinoamericana a este respecto? ¿Cómo podemos impulsar prácticas evaluativas con impacto en derechos, inclusión y equidad? ¿Cuáles son los desafíos existentes en la región?

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Un proceso participativo en la nueva metodología de Evaluación de los Marcos de Asociación País de la Cooperación Española

Los Marcos de Asociación País (MAP) son el instrumento de planificación estratégica geográfica bilateral que emplea la Cooperación Española (CE) para contribuir con sus acciones a un desarrollo sostenible. A través de los MAP se establece un dialogo conjunto entre la CE y los países socios, para apoyar las estrategias y planes de desarrollo de dichos países.

Con esta herramienta, la CE contribuye a la implementación de la Agenda 2030 en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); sobre todo el ODS 17 Alianzas para lograr objetivos, promoviendo sinergias y estableciendo alianzas a todos los niveles tanto con el país socio, como entre los actores de la CE. El MAP busca obtener una visión estratégica, global y coherente del conjunto de la CE, evitando reflejar un sumatorio de intereses de los diferentes actores. Es precisamente la naturaleza diferencial de esta herramienta, como planteamiento estratégico, lo que supone un valor añadido que dota de gran interés al ejercicio de evaluación de los MAP.

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Evaluaciones humildes: el rol y la actitud de la persona evaluadora en la Evaluación Participativa

por Silva Ferretti 

El estereotipo de la persona evaluadora es el de una persona experta, que puede encontrar a través de métodos científicos aquello que no funciona en un programa. Este/a experto/a brinda a la vez recomendaciones específicas y razonadas para remediar los problemas detectados, para que las personas a cargo del programa respondan a ellas.

De este modo, el o la evaluador/a asume una posición de autoridad profesional. Todo el sistema de evaluación les empuja -y a quienes les contratan- a ajustarse a este estereotipo en el cual se presenta como evidente y conveniente que, en algún momento,  el/la evaluador/a se arrogue la capacidad de modificar, validar y proporcionar las recomendaciones y soluciones adecuadas para mejorarlo.

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Apropiación Comunitaria en la Evaluación. Experiencia de la Asociación Asia Pacífico de Evaluación (APEA)

por  Rituu B. NandaRandika de Mel

¡Juntemos las manos, EvalParticipativa! Reciban nuestros saludos desde la India!

Felicitaciones por el excelente trabajo que vienen realizando en la promoción de la participación comunitaria en la evaluación. Nosotros formamos parte del grupo de acción de la Asociación Asia Pacífico de Evaluación (APEA) sobre Apropiación Comunitaria en la Evaluación.

En julio del 2021 llevamos a cabo una consulta en línea que contó con la participación de 90 personas de diferentes partes del mundo para crear conciencia acerca de la importancia de fortalecer la apropiación comunitaria en la evaluación y elaborar un plan de acción conducente a la apropiación comunitaria en la evaluación en la región Asia Pacífico.

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Evaluación de los 15 años de Experiencia Sur

por Belén Rodríguez Navas y Juan José Clavaín Nuño

Entreculturas es una ONG de cooperación internacional de la Compañía de Jesús que trabaja en favor de la justicia y la transformación social. Defiende la educación como derecho humano y trabaja por la vida digna de las personas migrantes y refugiadas, apostando por la construcción de una ciudadanía global comprometida, la equidad de género y la reconciliación con la naturaleza. Busca contribuir al desarrollo de las comunidades más vulnerables, apelando a valores como la solidaridad o la igualdad de derechos e implicando a todo tipo de actores (ciudadanía, empresas, gobiernos, etc.) que tienen su parte de responsabilidad ante los desafíos globales.

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¿Cómo hacer oír todas las voces? Criterios predefinidos vs. preguntas protagonistas en evaluación

por Laura Porrini

Desde hace un tiempo vengo pensando en algunos aspectos clave que, desde mi experiencia, moldean la práctica del Seguimiento, Evaluación y Aprendizaje (MEL, por sus siglas en inglés) en el Sur Global. Es en este marco en el que me he propuesto delinear algunas ideas susceptibles de ser transformadas en criterios prácticos. Una de las ideas sobre las que me he centrado es la tensión existente entre la cada vez más sentida necesidad de hacer oír todas las voces en el proceso evaluador y la existencia –y el uso- de criterios predefinidos de evaluación.

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EL VALOR DE LOS ENFOQUES PARTICIPATIVOS EN ESCENARIOS COMPLEJOS: LA EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA CRIA (GUATEMALA)

por Joaquín Navas, Claudia Calderón y Ricardo Ramírez.

El Contexto

Consorcios Regionales de Investigación Agropecuaria (CRIA) es un programa que se viene ejecutando desde el 2016 en Guatemala a fin de fortalecer las capacidades de investigación agropecuaria bajo la modalidad de consorcios inter-institucionales. El programa es financiado por la Secretaría de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés) y es ejecutado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)  y el Instituto Interamericano para la Cooperación Agrícola (IICA).

Joaquín Navas y Ricardo Ramírez – consultores independientes radicados en Canadá – realizaron la evaluación intermedia del Programa CRIA entre Noviembre de 2018 y Febrero de 2019. Valiéndose de su experiencia al frente de la iniciativa DECI[1] en América Latina, los evaluadores propusieron usar el enfoque de Evaluación Orientada al Uso  (EOU)  propuesto por Michael Patton (2008)[2]. Dicho enfoque demanda el involucramiento de un grupo de usuarios primarios que se comprometen a contribuir al diseño de la evaluación y a utilizar los hallazgos de la misma. En ese sentido, el diseño de la evaluación se hace participativo, ya que son los usuarios primarios quienes definen el propósito y los usos que se le quieren dar a la evaluación. Mediante este proceso, se apropian de la agenda de la evaluación.

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DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CLAVES DE UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA E INCLUSIVA

Compartimos hoy con la comunidad de EvalParticipativa un artículo de Leonardo Drazic (*), amigo y colega de la Universidad Nacional de San Juan, quien ha apoyado a esta iniciativa desde distintos frentes y desde su inicio. Leo nos hace llegar una reflexión que consideramos un marco relevante para el acercamiento que proponemos a la evaluación participativa, uno que tiene en su centro el ideal democrático y la relevancia de la ciudadanía como razón de ser de la dimensión política de toda evaluación. Un énfasis particular brinda al sistema de educación superior, así como a su necesaria articulación con la realidad a distintos niveles.


Toda sociedad marcada intensamente por sucesivas “crisis”, se caracteriza por estar atravesada constantemente por antecedentes de rupturas de los contratos sociales básicos, ya sean de carácter económico, político o jurídico. El cuestionamiento a la institucionalidad política representa en buena parte de los países de América Latina y el Caribe, uno de los momentos de mayor descrédito. Existe un rechazo manifiesto por parte de la opinión pública en general, hacia la clase dirigente actual, pasada y futura. Ello habla de una falta de confianza en torno a los representantes de la vida política, y, sobre todo, hacia los mecanismos instituidos por el sistema democrático para llevar adelante la organización de la actividad pública.

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