Reimaginar la evaluación en tiempos de cambio: de la fatiga metodológica a la inteligencia colectiva

por Carlos Rodríguez-Ariza

El problema no eran los métodos

La evaluación vive una paradoja difícil de ignorar. Nunca hemos tenido tantas metodologías, herramientas, fuentes de datos y capacidades técnicas. Sin embargo, la influencia efectiva de la evaluación sobre las decisiones públicas sigue siendo desigual y, en muchos contextos, sorprendentemente limitada, con avances y retrocesos, marchas y contramarchas institucionales incluso en experiencias consideradas referentes.

Durante años hemos discutido principalmente sobre herramientas, diseños y metodologías. Sin embargo, los desafíos más importantes de la evaluación contemporánea parecen estar cada vez menos relacionados con los métodos y cada vez más con los sistemas en los que esos métodos operan. El problema ya no parece ser esencialmente técnico. Es, sobre todo, una cuestión de diseño institucional, gobernanza, relevancia estratégica y capacidad colectiva para transformar evidencia en aprendizaje, decisión y acción.

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Cuando la evaluación deja de importar: participación, democracia y causas de un vaciamiento anunciado

por Fidel Arévalo

Durante muchos años, la evaluación se sostuvo sobre una promesa poderosa: producir evidencia sobre qué funciona y qué no, para orientar decisiones públicas más justas, eficientes y democráticas. En ese horizonte, la evaluación no era solo una herramienta técnica, sino un dispositivo político en el mejor sentido del término: un medio para ampliar la libertad, fortalecer la rendición de cuentas y acercar el ejercicio del poder a la ciudadanía. Conocer resultados implicaba, en teoría, empoderar a las personas para exigir mejores políticas y un uso más transparente de los recursos.

Sin embargo, en muchos contextos contemporáneos, esa promesa parece haberse vaciado. La evaluación continúa produciéndose, los informes circulan, los indicadores se refinan, pero su capacidad de incidir en decisiones sustantivas se ha debilitado. La pregunta, entonces, no es simplemente cómo mejorar la evaluación, sino por qué ha dejado de importar. Y la respuesta no puede reducirse a una sola causa.

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Evaluar el impacto de la IA en la sociedad: por qué necesitamos muchas miradas

por Gabriela Munares y Rebeca Lucas

Las ciudades de todo el mundo, incluidas muchas de América Latina, están incorporando soluciones de inteligencia artificial en sus servicios urbanos: sistemas de videovigilancia y reconocimiento facial para la seguridad pública, gestión del tráfico, atención al ciudadano, recogida de residuos, promoción turística.

Esta tendencia avanza en muchos casos más rápido que los mecanismos para evaluar sus consecuencias sociales. Un buen ejemplo es el caso de la seguridad: ciudades como Lima, Buenos Aires o Ciudad de México han desplegado sistemas de IA para la vigilancia del espacio público sin que existan procesos sistemáticos para evaluar quién se ve desproporcionadamente afectado, qué sesgos pueden estar incorporados en sus algoritmos o cómo se protegen los derechos de las personas monitoreadas.

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Cuando la participación se convierte en dato

Reflexiones sobre la inteligencia artificial y el futuro de la evaluación participativa

por Angie Pereira Calvo

Hace algunos meses, me senté durante más de dos horas con un grupo de mujeres para escuchar su experiencia con un programa. No había grabadora encendida en ese momento. No había formulario en mis manos. Había silencio, pausa, chocolate y una confianza que llevo semanas construir. En esa conversación aprendí más sobre los determinantes reales del acceso a servicios de salud que en cualquier base de datos que había procesado antes.

Me pregunto, genuinamente, qué parte de esa conversación habría capturado un sistema de inteligencia artificial. Y me pregunto también que parte de ella habríamos sacrificado si el énfasis metodológico hubiera estado puesto en la eficiencia del procesamiento de datos en lugar de en la calidad de la escucha. Esta es, a mi criterio, la pregunta central que la comunidad evaluadora latinoamericana debe hacerse ahora, antes de que la adopción de herramientas de IA redefina silenciosamente lo que entendemos por participación.

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Evaluar para fortalecer: aprendizajes desde una evaluación participativa en barrios urbanos del sur de Chile

                          por Alba Ximena Zambrano Constanzo, Vaite Trujillo Burgos, Mauricio García Ojeda, Francisca Román Mella

En contextos de vulnerabilidad urbana, evaluar no es un acto neutro. Toda evaluación implica una forma de mirar la realidad, de definir qué cuenta como problema, qué se considera logro y quién tiene la palabra para interpretarlo. Desde esta convicción surge el artículo Community Strengthening in Urban Neighborhoods: Psychosocial Dynamics in Vulnerable Contexts, que reporta una evaluación participativa de procesos de fortalecimiento comunitario desarrollada junto a comunidades urbanas del sur de Chile.

El artículo forma parte de un estudio comparativo mayor, que incluye cinco barrios urbanos: tres en Chile y dos en Brasil. En esta publicación se presentan específicamente los resultados de los casos chilenos, desarrollados en la ciudad de Temuco, Región de La Araucanía, territorios marcados por la segregación socioespacial, la precariedad urbana y una relación histórica asimétrica con las políticas públicas.

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El Rigor Inclusivo como brújula que transforma: una experiencia desde Colombia

El reto de evaluar lo que ya es participativo

por Ángela María Báez-Silva Arias

Cuando nos propusimos evaluar Co-Inspira, una iniciativa de construcción de paz en Colombia, sabíamos que enfrentábamos un desafío poco convencional. No se trataba de evaluar una intervención tradicional, sino algo mucho más complejo: un proceso de Investigación-Acción-Sistémica (IAS) que, en sí mismo, ya era un ejercicio colectivo de generación de conocimiento

¿Cómo evaluamos un proceso que ya es, por naturaleza, un ejercicio de Investigación Participativa? ¿Cómo evitamos saturar a las personas participantes con otra capa de trabajo evaluativo cuando ya están liderando su propio proceso de generación de conocimiento? En el capítulo “Aprendizajes desde la práctica del Rigor Inclusivo en la evaluación de una iniciativa de paz en Colombia“, publicado en el libro “Evaluación, Democracia y Transformación”, compartimos la historia de cómo abordamos este reto metodológico en un proceso de aprendizaje evaluativo guiado por el marco de Rigor Inclusivo.

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CAMINO SIN RETORNO HACIA LA PARTICIPACIÓN

Una experiencia costarricense de evaluación participativa que transformó miradas y prácticas

por Karol Cruz Ugalde, Eddy García Serrano y Juan Murciano

¿Qué ocurre cuando quienes históricamente han sido evaluados se convierten en co-evaluadores? ¿Cómo se puede propiciar, gestionar y capitalizar ese cambio? ¿Puede impulsarse una evaluación participativa desde la institucionalidad pública? ¿Cómo?

Estas fueron algunas de las preguntas que nos impulsó a escribir este capítulo sobre la evaluación del Programa para la Promoción de la Autonomía de la Persona con Discapacidad en Costa Rica. No queríamos relatar un proceso técnico, lleno de metodologías y resultados, sino compartir desde dentro una experiencia viva, retadora y profundamente humana.

En sus páginas, encontrarán el contexto costarricense, un país con un marco legal que reconoce los derechos de las personas con discapacidad, pero que aún enfrenta grandes desafíos para convertirlos en realidades cotidianas. Presentar ese telón de fondo era indispensable, porque allí radica el sentido de nuestro trabajo: mostrar cómo la evaluación puede ser una herramienta de transformación y de fortalecimiento democrático.

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Disposición para la evaluación participativa

por Ricardo Ramírez y Joaquín Navas

El concepto de ‘readiness’ en inglés es difícil de traducir al español ya que reúne varios temas: preparación, disposición, propensión, prontitud, agilidad, destreza, disponibilidad, y vivacidad . En esta nota usaremos el término ‘disposición’ asumiendo que abarca varios otros temas complementarios.

En el campo de la evaluación, este concepto tiene prominencia en los pasos iniciales en la Evaluación Orientada a los Usos -EOU- (Utilization-focused Evaluation) propuesto por Michael Quinn Patton (2008). El concepto de ‘disposición’ también tiene incidencia en otras áreas, como por ejemplo el diseño de estrategias de comunicación (Ramelan, 2014). Mientras que la EOU tiene como meta la utilización de la evaluación, el engranaje del enfoque depende de una alta participación de los ‘usuarios’ de la evaluación, cuya participación directa les brinda un sentido de propiedad sobre el proceso y sus resultados. En otras palabras, los principios de la EOU se alinean con los enfoques de la evaluación colaborativa (Ramírez & Brodhead, 2020).

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Cuando evaluar transforma: la experiencia pionera de evaluación participativa en Jalisco. México

por Mónica Ballescá 

Me emociona muchísimo compartir con ustedes una mirada personal al Capítulo 7: Evaluación participativa de la política pública de apoyo al transporte Perspectiva de inclusión y transformación – Jalisco (México), publicado recientemente en el libro Evaluación, democracia y transformación: experiencias de evaluación participativa en América Latina. Este texto, lo escribí junto a Sugey Salazar y Selene Michi, quienes junto con otros colegas profundizamos en la práctica de evaluación de políticas públicas con mecanismos participativos desde el sector público.

Este texto ofrece detalles, pistas y aprendizajes de un proceso evaluativo que, a mi juicio, marcó un antes y un después en la práctica gubernamental en México, al ser una de las primeras evaluaciones participativas impulsadas desde el sector público a escala subnacional en el país. La primera al considerar una metodología que se institucionalizó y replicó en años subsecuentes.

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Diseño de la evaluación participativa de un servicio público de atención a personas adultas mayores en Ecuador

por Carmen Lucía Jaramillo 

La invitación que recibimos para compartir la experiencia del diseño de la primera evaluación participativa impulsada desde el sector público en Ecuador representó un desafío tanto para mí, como facilitadora del proceso, como para Joselyn Corrales, quien en ese momento se desempeñaba como Subsecretaria de Evaluación en el ente rector de la evaluación en el Estado.

El reto consistía en comunicar con claridad no solo los aspectos metodológicos y de enfoque, sino también las incertidumbres, los desafíos y los aprendizajes derivados del diseño de la evaluación participativa de los Espacios de Socialización y Encuentro para Personas Adultas Mayores, una intervención a cargo del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

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