por Silva Ferretti
El estereotipo de la persona evaluadora es el de una persona experta, que puede encontrar a través de métodos científicos aquello que no funciona en un programa. Este/a experto/a brinda a la vez recomendaciones específicas y razonadas para remediar los problemas detectados, para que las personas a cargo del programa respondan a ellas.
De este modo, el o la evaluador/a asume una posición de autoridad profesional. Todo el sistema de evaluación les empuja -y a quienes les contratan- a ajustarse a este estereotipo en el cual se presenta como evidente y conveniente que, en algún momento, el/la evaluador/a se arrogue la capacidad de modificar, validar y proporcionar las recomendaciones y soluciones adecuadas para mejorarlo.
Entreculturas es una ONG de cooperación internacional de la Compañía de Jesús que trabaja en favor de la justicia y la transformación social. Defiende la educación como derecho humano y trabaja por la vida digna de las personas migrantes y refugiadas, apostando por la construcción de una ciudadanía global comprometida, la equidad de género y la reconciliación con la naturaleza. Busca contribuir al desarrollo de las comunidades más vulnerables, apelando a valores como la solidaridad o la igualdad de derechos e implicando a todo tipo de actores (ciudadanía, empresas, gobiernos, etc.) que tienen su parte de responsabilidad ante los desafíos globales.
Desde hace un tiempo vengo pensando en algunos aspectos clave que, desde mi experiencia, moldean la práctica del Seguimiento, Evaluación y Aprendizaje (MEL, por sus siglas en inglés) en el Sur Global. Es en este marco en el que me he propuesto delinear algunas ideas susceptibles de ser transformadas en criterios prácticos. Una de las ideas sobre las que me he centrado es la tensión existente entre la cada vez más sentida necesidad de hacer oír todas las voces en el proceso evaluador y la existencia –y el uso- de criterios predefinidos de evaluación.
Consorcios Regionales de Investigación Agropecuaria (CRIA) es un programa que se viene ejecutando desde el 2016 en Guatemala a fin de fortalecer las capacidades de investigación agropecuaria bajo la modalidad de consorcios inter-institucionales. El programa es financiado por la Secretaría de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés) y es ejecutado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Instituto Interamericano para la Cooperación Agrícola (IICA).
Toda sociedad marcada intensamente por sucesivas “crisis”, se caracteriza por estar atravesada constantemente por antecedentes de rupturas de los contratos sociales básicos, ya sean de carácter económico, político o jurídico. El cuestionamiento a la institucionalidad política representa en buena parte de los países de América Latina y el Caribe, uno de los momentos de mayor descrédito. Existe un rechazo manifiesto por parte de la opinión pública en general, hacia la clase dirigente actual, pasada y futura. Ello habla de una falta de confianza en torno a los representantes de la vida política, y, sobre todo, hacia los mecanismos instituidos por el sistema democrático para llevar adelante la organización de la actividad pública.
Conocí por primera vez a la evaluación participativa en Nicaragua. Al igual que muchas personas educadas en los Estados Unidos, me formé en enfoques occidentales de evaluación e investigación originados principalmente en las ciencias sociales. Cuando me inicié trabajando en seguimiento y evaluación en una pequeña ONG en Managua, sentí que mi preparación no era relevante, pues en la práctica no lo era. No lo entendí completamente en ese momento, pero ahora me doy cuenta de que eso sucedió porque fui entrenada en una epistemología o forma de ver el mundo que estaba en gran medida fuera de contacto con la cultura local y el contexto de las comunidades remotas y rurales donde los miembros de mi equipo y yo apoyábamos a los promotores de salud para proporcionar atención médica básica en sus comunidades. Para ello utilizamos métodos participativos que incluyen Photovoice, la Técnica del Cambio Más Significativo y la Indagación Apreciativa.
El debate contemporáneo sobre evaluación y participación en la acción humanitaria se presenta emergente sobre todo en el contexto de América Latina. La región reúne contextos humanitarios múltiples y diferentes en tipos de crisis y respuestas humanitarias.
Quienes alguna vez facilitamos procesos participativos nos hemos preguntado cómo lograr el mayor involucramiento posible de múltiples actores en las actividades que planificamos. La evaluación participativa enfrenta, entre otros, el desafío de crear espacios de participación reales, en los que múltiples actores puedan ejercer un verdadero protagonismo en la agenda evaluativa. Sabemos que no alcanza con comprender el sentido profundo de la evaluación participativa y los pasos del método, es necesario también identificar y manejar las herramientas adecuadas para cada contexto social y cultural en que la evaluación se desarrolle.