por Pablo Rodríguez Bilella

Tal como señalamos en las acciones a desarrollar en EvalParticipativa en esta segunda etapa de nuestro proyecto, nos interesa mucho seguir alimentando la sección RECURSOS de nuestra comunidad de práctica y aprendizaje.

Como saben ya nuestros colegas y amigos, la misma reúne una amplia variedad de Videos Testimoniales, Guías y Manuales, Herramientas, Casos y Aprendizajes Significativos.  En nuestras redes sociales de Facebook, Instagram y LinkedIn presentamos actualizaciones y nuevos materiales que sumamos a dicho repositorio, lo que constituye un motivo más para seguirnos también en el ciberespacio.

En esta entrada queremos focalizar en cuatro recientes adiciones que hemos hecho en la sección Guías y Manuales, las que comparten un foco temático claro: se inscriben en el enfoque de la evaluación empoderadora (empowerment evaluation). Si bien en América Latina el término general o paraguas para dar cuenta del involucramiento de los actores en los procesos evaluativos es el de evaluación participativa, no ha sucedido lo mismo en el contexto anglo-sajón, donde existe una tradición que apunta a señalar matices entre los enfoques de evaluación motivados en incluir e involucrar a las partes interesadas o stakeholders.

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El año 2020 quedará marcado en nuestra memoria y en nuestras vidas como el año de la irrupción de la pandemia del COVID-19. Experimentamos a nivel global la profundidad de nuestra conexión e interdependencia, así como la forma en que nuestras realidades están hondamente entrelazadas.

Estamos muy felices de lanzar este manual de evaluación participativa, gestado en dicho contexto, como expresión desde el campo de la evaluación. Frente a los límites de la autosuficiencia y la fragilidad, proponemos rescatar la pluralidad de voces y perspectivas de las personas involucradas en los procesos de desarrollo.

Este libro es resultado de una construcción conjunta. Es siembra y a la vez cosecha de múltiples experiencias y saberes. Sus páginas reflejan el pensar, el sentir y el aprendizaje colectivo de tantas y tantos colegas que vienen trabajando la temática en América Latina.

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Ya sea que se usen para analizar la realidad, facilitar la comunicación, construir puntos de vista colectivos, estimular la creatividad y facilitar la toma de decisiones o bien disminuir el predominio de algunos para dar lugar a la voz de los más tímidos, el uso de herramientas participativas es cada vez más valorado en el campo de la evaluación. Basta dar una vuelta por la sección herramientas de EvalParticipativa para advertir que estamos frente a ‘la gran boutique’ de las técnicas y dinámicas. Disponemos de un arsenal importante de herramientas, aunque no siempre sepamos cómo manejarlas. Parece existir un instrumento para cada situación o propósito posible, sin embargo recurrentemente necesitamos recrearlos o diseñar nuevas herramientas a la medida justa.

Seguramente todos quienes hemos facilitado procesos participativos nos hemos preguntado alguna vez cómo lograr el mayor involucramiento posible de múltiples actores en las actividades que planificamos. Seguramente también, ¡no siempre lo hemos logrado! Creemos que la evaluación participativa enfrenta, entre otros, el desafío de crear espacios de participación real, donde múltiples actores puedan ejercer un verdadero protagonismo en la agenda evaluativa.

Ya no alcanza solamente con comprender el sentido profundo de la evaluación participativa, sino que es necesario identificar y manejar las herramientas adecuadas para cada contexto social y cultural donde la evaluación se desarrolle. Es a partir de este desafío que proponemos esta reflexión, compartiendo algunas ideas y abriendo el juego a otras tantas que surjan de esta Comunidad de Práctica en torno a la desafiante tarea de elegir o crear las herramientas adecuadas para facilitar el proceso evaluativo.

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En nuestra región de América Latina y el Caribe, la evaluación participativa es heredera de una rica tradición entre la cual es posible encontrar a la sistematización de experiencias, la educación popular y la investigación-acción-participativa. Todas ellas portadoras de diversos puntos de contacto entre sí, a la vez que caracterizadas por sus matices y diferencias. Sin embargo, un tronco común y relevante en ellas lo constituye su adhesión a una perspectiva liberadora y transformadora de la realidad, la que constituye el sustrato fuerte y hondo que sostiene y legitima estas iniciativas en su formato más profundo.

Por tanto, para despegar a la evaluación participativa de visiones meramente “tecnicistas”, es legítimo sostener que es perfectamente posible realizar una evaluación participativa sin “técnicas participativas”. Inclusive, su ausencia puede resultar positiva si con el uso de ellas estamos buscando alternativas “divertidas” para imponer contenidos y orientar el esfuerzo evaluativo simulando sumar la perspectiva de los actores locales.

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Para las organizaciones de la Sociedad Civil, contar con un sistema que les permita dar seguimiento y evaluar su trabajo, es un mínimo indispensable si queremos contribuir con las transformaciones sociales que se esperan. El seguimiento y la evaluación es un pilar en nuestras estrategias de intervención, por lo cual es necesario preguntarse constantemente: ¿qué papel juega la evaluación en las organizaciones de la Sociedad Civil?, ¿qué tipo de evaluación es más apropiada y útil para estas organizaciones?, ¿qué cosas tener en cuenta a la hora de evaluar el trabajo?

Quienes formamos parte de TECHO hemos adherido a esta Comunidad de Práctica y Aprendizaje y somos socios de EvalParticipativa. Como protagonistas de esta experiencia, y con la intención de contribuir a la reflexión que otras organizaciones puedan dar, nos hemos hecho las preguntas antes mencionadas. Hoy queremos compartir nuestra propia reflexión y convencimiento respecto a adoptar un sistema de evaluación participativo. En los próximos siete puntos compartimos nuestros aprendizajes.

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La evaluación cada día tiene mayor importancia en la región. La demanda profesional por parte de las instituciones es respondida a través de enfoques y prácticas muy diversas en cuanto a calidad y profundidad. Las diferencias que evidencia el campo de la evaluación afecta la profesionalización y la utilidad de las mismas para la toma de decisiones, para los aprendizajes, la  rendición de cuentas y la deliberación pública sobre las políticas y las acciones sociales.

Para enfrentar esta diversidad de realidades, la  experiencia  internacional demuestra  la importancia de contar con estándares que actúen como referentes orientadores del trabajo profesional de los evaluadores.

Estas definiciones han sido realizadas por distintas organizaciones, asociaciones profesionales y agencias de cooperación. Por ejemplo, han definido estándares las instituciones del sistema de Naciones Unidas, las asociaciones de evaluación de USA (AEA), Europa (EES), África (AFREA) y asociaciones o redes nacionales tales como las de Alemania, Canadá, Francia y Suiza, entre otras.

Todas ellas  tienen un núcleo común de definiciones y que dan cuenta del sentido compartido del ejercicio profesional de la evaluación cualquiera sea el contexto social y cultural en el cual se lleve a cabo.

Dado el desarrollo relativamente reciente  que ha tenido el campo de la evaluación en América Latina, es muy importante contar con un marco orientador común como el que se ha definido en otras regiones. Estas deben recoger el núcleo común compartido y, al mismo tiempo, considerar otras dimensiones que son propias y pertinentes para nuestra rica y diversa realidad latinoamericana.

Así es que la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización de América Latina y el Caribe decidió organizar un Grupo de trabajo para abordar el tema y desarrollar la publicación, Estándares de Evaluación para América Latina y el Caribe. La misma está disponible en español, portugués e inglés, y es el fruto del trabajo colectivo de muchas personas que contribuyeron con sus ideas y tiempo. Para ello contó con el apoyo de FOCEVAL y Instituto alemán de evaluación de la cooperación para el desarrollo (DEval) quienes contribuyeron en la animación y desarrollo de las actividades programadas.

En estos días, con la intención de difundir este trabajo, se lanzó el video animado sobre el proyecto. el mismo está disponible, por ahora, en dos versiones (corta y larga) en español.

Versión larga

Versión corta

Esperamos sea de utilidad para tod@s quienes estamos interesados en realizar evaluaciones de calidad. L@s invitamos a conocer y difundir entre sus colegas y pares estos materiales!

Saludos!