Crear y mantener una participación significativa de los jóvenes en la evaluación

 

El plazo para cumplir la ambiciosa Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se acerca rápidamente. El mundo se enfrenta a un reto y lucha por sobreponerse a  la crisis del COVID-19 que aún se cierne sobre él. Acciones audaces, ambiciosas e inclusivas pueden dar un giro a las personas y al planeta. Al mismo tiempo, hay que ampliar las soluciones que tienen el mayor poder de transformación para cambiar la vida de las personas. Con una población mundial más joven que nunca, la participación de las y los jóvenes en los procesos de desarrollo, incluida la evaluación, puede proporcionar el impulso y el efecto multiplicador para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible vuelvan a tomar impulso.

El imperativo

La participación inclusiva y significativa de jóvenes en la evaluación ofrece una oportunidad sin precedentes para que los programas de desarrollo respondan a las necesidades y demandas de la juventud. Eleva su voz y su agenda y reconoce la contribución de liderazgo de la juventud en la construcción de un mundo sostenible. Cuando el poder de este colectivo se aprovecha en la evaluación de manera significativa, puede aportar innovación, aumentar la calidad de la evaluación, mejorar la relevancia y el poder transformador de la evaluación.

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Testimonios desde una evaluación participativa en Costa Rica

El caribe costarricense se caracteriza por un verde exuberante, hermosas playas y gente de gran corazón. Pero, lamentablemente, también sobresale por su alta incidencia en distintos tipos de cáncer. Esto motivó a las Juntas de Salud (instancias locales que velan por la correcta administración de los servicios de salud) de la región a proponer una evaluación sobre los servicios de atención y prevención del cáncer, dado que en ese momento había una convocatoria liderada por el Ministerio de Planificación y Economía de Costa Rica (MIDEPLAN) y el programa FOCEVAL de la cooperación alemana para apoyar el fortalecimiento en capacidades en evaluación.

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La inclusión en la evaluación. Importancia de las técnicas participativas

Uno de los desafíos de la evaluación participativa es incluir una amplia diversidad de actores sociales, muchos de ellos sin formación ni conocimiento sobre evaluación.

En este testimonio, Olga Nirenberg destaca la importancia que tienen las técnicas o herramientas a utilizar. Estas deber ser eficaces para abordar la temática, a la vez que simples para que estén al alcance de todas las personas participantes. Incluir las voces de la mayor cantidad y diversidad de actores en el proceso es el mejor camino para una evaluación de calidad, útil y transformadora.

Olga Nirenberg es Doctora en Ciencias Sociales (UBA, 2005), Sanitarista (UBA, 1976). Es socia fundadora del Centro de Apoyo al Desarrollo Local – CEADEL (https://ceadel.org.ar/​, 1986 – 2020). Desarrolló el Proyecto de Autoevaluación de la Calidad Educativa -IACE- (UNICEF/CEADEL, 2007-2017). Ha sido consultora/evaluadora de UNICEF Argentina, de la Fundación ARCOR, de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), de la Organización Mundial de la Salud (OMS), de la Fundación W.K. Kellogg. Trabajó también en distintas áreas sociales del gobierno nacional, en Argentina. Ha sido docente y evaluadora de proyectos de extensión en universidades públicas y privadas. Publicó libros y artículos sobre planificación y evaluación social. Es integrante de la Red Argentina de Evaluación (EvaluAR) y de la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización de América Latina y  el Caribe (ReLAC). Actualmente colabora con la iniciativa EvalParticipativa.

 

Evaluación indígena y sus desafíos para el campo de evaluación: ¿La evaluación participativa tiene algo que decir?

Por Larry K. Bremner (*)

Me gustaría felicitar a EvalParticipativa por establecer esta comunidad de diálogo y aprendizaje profesional.  ¡Bien hecho! También les agradezco mucho el solicitarme que contribuya a este importante espacio de diálogo.

Yo soy Métis, que es uno de los tres grandes grupos indígenas reconocidos en Canadá; los otros dos grupos son los First Nations y los Inuit. Como evaluador, he tenido el privilegio de trabajar con personas muy dedicadas tanto en Canadá como en el exterior que están procurando fortalecer y capacitar a sus comunidades. Creo que la evaluación es una herramienta para ser usada en el empoderamiento de las comunidades y los pueblos. Durante mucho tiempo la evaluación ha sido utilizada como herramienta para ayudar a mantener y justificar un enfoque colonial y paternalista hacia las comunidades indígenas. Los evaluadores externos han llegado a las comunidades indígenas para evaluar programas, desconociendo las historias culturales, políticas y sociales de dichas comunidades, sin siquiera entender o seguir los protocolos comunitarios. Por demasiado tiempo la evaluación ha sido un proceso extractivo que ha tomado mucho de las comunidades, a menudo sin brindar nada a cambio. Esta situación me ha llevado a abogar por que las comunidades indígenas  tomen el control de su agenda de evaluación. He resumido a continuación algunas ideas que me ayudan cuando realizo una evaluación con los pueblos y comunidades indígenas.

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Estamos midiendo las capacidades para la evaluación en los países de la región, ¿nos ayudan a contar?

Algunas de las entidades que forman parte de EvalParticipativa, como Techo, ReLAC, DEval o el propio PETAS, participamos desde 2018 en un grupo de trabajo que ha creado un índice para medir las capacidades en evaluación de cada país.

Este índice, construído a partir de 76 indicadores, lo hemos denominado INCE, y es de gran utilidad para orientar el desarrollo de la evaluación a nivel nacional, apoyar la producción científica, identificar buenas prácticas, abrir oportunidades de colaboración en el ámbito intra e internacional, entre otras.

La participación de Techo y otras organizaciones sociales en el grupo de trabajo ha permitido integrar la mirada de la sociedad civil en la definición de las dimensiones que componen el INCE. Lógicamente, también está previsto que este colectivo tan importante y fundamental en la realidad del desarrollo, participe en las mediciones que se realizarán periódicamente en los países de la región que así lo soliciten.

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La ruta actual de EvalParticipativa: planes, acciones y sueños compartidos

Desde el PETAS, único centro académico de la región que desarrolla un programa de investigación y capacitación especializado en enfoques colaborativos y de evaluación participativa, en vinculación con el proyecto Focelac+, del Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación al Desarrollo (DEval) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica (Mideplan), llevamos adelante desde el año 2019 la iniciativa EvalParticipativa, comunidad de práctica y aprendizaje de América Latina y el Caribe en torno a evaluación participativa. Una vez concluidos los dos primeros años del proyecto, y con el espíritu de dar continuidad y profundizar sus alcances, la UNSJ y Focelac+ renovaron su acuerdo para desarrollar nuevas actividades durante el periodo 2021-2022.

En consonancia con la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apuntamos a fortalecer el papel de la sociedad civil en la evaluación de las políticas y programas de la cual son parte, guiados por la inquietud de lograr mayor participación y protagonismo de los distintos actores sociales en la evaluación de las iniciativas que los afectan e involucran. Esto conlleva ahondar en el conocimiento de las condiciones y los mecanismos facilitadores y obstaculizadores de una efectiva participación ciudadana en los procesos de evaluación.

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¿Cómo se empoderan los actores participantes en una evaluación participativa?

por Emma Rotondo (*)

En esta contribución a EvalParticipativa me propongo describir las características del empoderamiento de múltiples actores cuando se llevan a cabo evaluaciones participativas. Antes de ello, cabe clarificar qué entiendo por una evaluación participativa (EP).

La EP consiste en la participación de las partes interesadas de un programa, proyecto o política; y se parte de la valoración del saber y conocimientos locales con el propósito de generar aprendizajes acerca de los cambios, a fin de fortalecer su capacidad y empoderar a personas y grupos sociales para que tomen decisiones.

Tres elementos básicos son comunes a todos los procesos de evaluación participativa: (i) un enfoque transformador de la realidad, es decir una propuesta de cambio social y político; (ii) un trabajo conjunto o asociado entre diversos actores; y (iii) uso y aprendizaje social de los resultados de una evaluación. En ese marco, por empoderamiento de actores en un proceso de EP se entiende la ampliación de capacidades o facultades individuales y colectivas para actuar; la dotación de herramientas para reflexionar dialogar y co-construir y la generación de conocimiento para aprender socialmente, todo ello con una intencionalidad de usar la evaluación y transformar su entorno.

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EvalParticipativa en la Semana de la Evaluación gLOCAL

El pasado 31 de mayo tuvimos la posibilidad de presentar EvalParticipativa en la semana de la evaluación gLOCAL 2021.

Acompañados por Claudia Olavarría, que ejerció como moderadora, Esteban, Pablo y Juan hicieron un breve recorrido por la trayectoria de nuestra comunidad de aprendizaje. Uno de los frutos de la primera etapa, el manual “Siembra y cosecha” se presentó como la semilla o punto de partida para el nuevo ciclo que ahora inicia.

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Tiempo de siembra

Queridas y queridos colegas de EvalParticipativa.

Hace unos meses les anunciábamos la publicación de “Siembra y cosecha, el manual de evaluación participativa que integra los saberes y experiencias de todas las personas que forman nuestra comunidad de práctica y aprendizaje. Parece un cierre, pero es solo el inicio de un nuevo ciclo.

La Universidad Nacional de San Juan y el proyecto Focelac+ han renovado su alianza para potenciar el alcance del manual y socializar sus métodos y herramientas entre la comunidad evaluadora, las organizaciones de la sociedad civil y todas aquellas personas que creen en el poder transformador de la evaluación participativa.

El 31 de mayo (9:00AM CST) aprovecharemos la oportunidad que nos ofrece la Semana de la Evaluación gLocal 2021, para presentarles el manual “Siembra y cosecha” y el nuevo plan de actividades de EvalParticipativa 2021-2022.

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UNA EVALUACIÓN SIN EVALUADORES

Estamos comenzando la segunda etapa de EvalParticipativa, con un nuevo plan de actividades que compartiremos en breve. Mientras tanto, los y las invitamos a escuchar el testimonio de Juan Carlos Sanz, quien integra el Equipo Coordinador de esta iniciativa regional por parte del DEval.

En este video Juan destaca las particularidades de una evaluación participativa, entre ellas el papel protagónico que toman, a la hora de analizar y valorar
una intervención, los múltiples actores que han estado vinculados a ella.

También señala la importancia de la rigurosidad de la evaluación
participativa, que le dará credibilidad y ayudará a que se adopten los
cambios y mejoras del proyecto evaluado. Finalmente, invita a sumarse a la
Comunidad de Práctica y Aprendizaje EvalParticipativa, para intercambiar
lecciones aprendidas y fortalecer capacidades en este enfoque de evaluación.

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