La evaluación empoderadora: nuevos materiales en EvalParticipativa

por Pablo Rodríguez Bilella

Tal como señalamos en las acciones a desarrollar en EvalParticipativa en esta segunda etapa de nuestro proyecto, nos interesa mucho seguir alimentando la sección RECURSOS de nuestra comunidad de práctica y aprendizaje.

Como saben ya nuestros colegas y amigos, la misma reúne una amplia variedad de Videos Testimoniales, Guías y Manuales, Herramientas, Casos y Aprendizajes Significativos.  En nuestras redes sociales de Facebook, Instagram y LinkedIn presentamos actualizaciones y nuevos materiales que sumamos a dicho repositorio, lo que constituye un motivo más para seguirnos también en el ciberespacio.

En esta entrada queremos focalizar en cuatro recientes adiciones que hemos hecho en la sección Guías y Manuales, las que comparten un foco temático claro: se inscriben en el enfoque de la evaluación empoderadora (empowerment evaluation). Si bien en América Latina el término general o paraguas para dar cuenta del involucramiento de los actores en los procesos evaluativos es el de evaluación participativa, no ha sucedido lo mismo en el contexto anglo-sajón, donde existe una tradición que apunta a señalar matices entre los enfoques de evaluación motivados en incluir e involucrar a las partes interesadas o stakeholders.

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Estamos midiendo las capacidades para la evaluación en los países de la región, ¿nos ayudan a contar?

Algunas de las entidades que forman parte de EvalParticipativa, como Techo, ReLAC, DEval o el propio PETAS, participamos desde 2018 en un grupo de trabajo que ha creado un índice para medir las capacidades en evaluación de cada país.

Este índice, construído a partir de 76 indicadores, lo hemos denominado INCE, y es de gran utilidad para orientar el desarrollo de la evaluación a nivel nacional, apoyar la producción científica, identificar buenas prácticas, abrir oportunidades de colaboración en el ámbito intra e internacional, entre otras.

La participación de Techo y otras organizaciones sociales en el grupo de trabajo ha permitido integrar la mirada de la sociedad civil en la definición de las dimensiones que componen el INCE. Lógicamente, también está previsto que este colectivo tan importante y fundamental en la realidad del desarrollo, participe en las mediciones que se realizarán periódicamente en los países de la región que así lo soliciten.

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La ruta actual de EvalParticipativa: planes, acciones y sueños compartidos

Desde el PETAS, único centro académico de la región que desarrolla un programa de investigación y capacitación especializado en enfoques colaborativos y de evaluación participativa, en vinculación con el proyecto Focelac+, del Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación al Desarrollo (DEval) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica (Mideplan), llevamos adelante desde el año 2019 la iniciativa EvalParticipativa, comunidad de práctica y aprendizaje de América Latina y el Caribe en torno a evaluación participativa. Una vez concluidos los dos primeros años del proyecto, y con el espíritu de dar continuidad y profundizar sus alcances, la UNSJ y Focelac+ renovaron su acuerdo para desarrollar nuevas actividades durante el periodo 2021-2022.

En consonancia con la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apuntamos a fortalecer el papel de la sociedad civil en la evaluación de las políticas y programas de la cual son parte, guiados por la inquietud de lograr mayor participación y protagonismo de los distintos actores sociales en la evaluación de las iniciativas que los afectan e involucran. Esto conlleva ahondar en el conocimiento de las condiciones y los mecanismos facilitadores y obstaculizadores de una efectiva participación ciudadana en los procesos de evaluación.

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EvalParticipativa en la Semana de la Evaluación gLOCAL

El pasado 31 de mayo tuvimos la posibilidad de presentar EvalParticipativa en la semana de la evaluación gLOCAL 2021.

Acompañados por Claudia Olavarría, que ejerció como moderadora, Esteban, Pablo y Juan hicieron un breve recorrido por la trayectoria de nuestra comunidad de aprendizaje. Uno de los frutos de la primera etapa, el manual “Siembra y cosecha” se presentó como la semilla o punto de partida para el nuevo ciclo que ahora inicia.

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Tiempo de siembra

Queridas y queridos colegas de EvalParticipativa.

Hace unos meses les anunciábamos la publicación de “Siembra y cosecha, el manual de evaluación participativa que integra los saberes y experiencias de todas las personas que forman nuestra comunidad de práctica y aprendizaje. Parece un cierre, pero es solo el inicio de un nuevo ciclo.

La Universidad Nacional de San Juan y el proyecto Focelac+ han renovado su alianza para potenciar el alcance del manual y socializar sus métodos y herramientas entre la comunidad evaluadora, las organizaciones de la sociedad civil y todas aquellas personas que creen en el poder transformador de la evaluación participativa.

El 31 de mayo (9:00AM CST) aprovecharemos la oportunidad que nos ofrece la Semana de la Evaluación gLocal 2021, para presentarles el manual “Siembra y cosecha” y el nuevo plan de actividades de EvalParticipativa 2021-2022.

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UNA EVALUACIÓN SIN EVALUADORES

Estamos comenzando la segunda etapa de EvalParticipativa, con un nuevo plan de actividades que compartiremos en breve. Mientras tanto, los y las invitamos a escuchar el testimonio de Juan Carlos Sanz, quien integra el Equipo Coordinador de esta iniciativa regional por parte del DEval.

En este video Juan destaca las particularidades de una evaluación participativa, entre ellas el papel protagónico que toman, a la hora de analizar y valorar
una intervención, los múltiples actores que han estado vinculados a ella.

También señala la importancia de la rigurosidad de la evaluación
participativa, que le dará credibilidad y ayudará a que se adopten los
cambios y mejoras del proyecto evaluado. Finalmente, invita a sumarse a la
Comunidad de Práctica y Aprendizaje EvalParticipativa, para intercambiar
lecciones aprendidas y fortalecer capacidades en este enfoque de evaluación.

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Puente entre ciudadanía y toma de decisiones

En este video, Matthias Casasco de TECHO Chile destaca la importancia de la evaluación participativa como una herramienta capaz de tender un puente entre la voz de la gente y sus comunidades y la toma de decisiones.

El señala también la importancia de lograr espacios de reflexión en las comunidades, sobre sus problemas y proyectos así como la organización comunitaria. La centralidad del proceso de evaluación participativa, afirma Mathias, es que los actores locales se apropien del proceso.

Matthias Casasco es titulado del Magíster en Ciencias Políticas de la universidad de Sciences Po Rennes (Francia). Se ha especializado en temas de políticas de vivienda y ciudad. Radicado en Santiago de Chile desde hace nueve años, se desempeña hoy como Jefe del programa de Solución Habitacional de la Fundación TECHO-Chile, acompañando a las comunidades de asentamientos populares en su camino hacia el derecho a la vivienda adecuada y conectándolas con los programas habitacionales del Estado chileno. Miembro de la Comunidad EvalParticipativa, ha participado en el diseño y la implementación de un piloto de evaluación participativa en el campamento Santa Teresa, ubicado en las periferias de Santiago de Chile.

SIEMBRA Y COSECHA. Manual de Evaluación Participativa

El año 2020 quedará marcado en nuestra memoria y en nuestras vidas como el año de la irrupción de la pandemia del COVID-19. Experimentamos a nivel global la profundidad de nuestra conexión e interdependencia, así como la forma en que nuestras realidades están hondamente entrelazadas.

Estamos muy felices de lanzar este manual de evaluación participativa, gestado en dicho contexto, como expresión desde el campo de la evaluación. Frente a los límites de la autosuficiencia y la fragilidad, proponemos rescatar la pluralidad de voces y perspectivas de las personas involucradas en los procesos de desarrollo.

Este libro es resultado de una construcción conjunta. Es siembra y a la vez cosecha de múltiples experiencias y saberes. Sus páginas reflejan el pensar, el sentir y el aprendizaje colectivo de tantas y tantos colegas que vienen trabajando la temática en América Latina.

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El colectivo social como unidad de análisis

La evaluación participativa es intrínsecamente colectiva y cualitativa, y esa es su esencia. En este breve testimonio Carmen Luz Sanchez (Calu), destaca que la clave en un proceso de evaluación participativa es capacitar a los diversos actores para asegurar la apropiación por parte de ellos de las herramientas necesarias para llevar adelante todo el proceso.

Calu tiene más de cuatro años acompañando experiencias de evaluación participativa en el Programa Servicio País, implementado por la Fundación para la Superación de la pobreza en Chile. En su testimonio sostiene que este enfoque de evaluación debe ser pertinente a una estrategia de intervención que dé el protagonismo a los usuarios del programa.

Carmen Luz Sánchez es de Santiago, Chile. Socióloga de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y Master of Arts (Sociology) University of Sydney. Se ha especializado en metodologías cuantitativas y cualitativas de investigación social, y evaluación de programas. Se ha desempeñado como docente e investigadora en dichas áreas. Sus principales temas de interés son pobreza, sociología urbana y herramientas participativas. Actualmente es Coordinadora de Gestión Programática y Evaluación del Programa Servicio País en la Fundación para la Superación de la pobreza (Chile), organización de la sociedad civil que es socia de la Comunidad Virtual EvalParticipativa. En los últimos 5 años ha trabajado en el diseño, desarrollo e implementación de evaluaciones participativas en intervenciones sociales.

Un año termina, nace una nueva oportunidad

Querida comunidad de EvalParticipativa, estamos a punto de cerrar un 2020 que nadie hubiera deseado. Una crisis sanitaria como nunca habíamos vivido, que tiene y tendrá consecuencias económicas y sociales todavía difíciles de estimar.

También ha sido un año que recordaremos por el empeño colectivo en encontrar asideros, motivos para seguir. Aislarse para proteger a nuestros mayores, redoblar esfuerzos solidarios, buscar nuevos equilibrios familiares, hacerse presente aun cuando no se puede estar. Este virus nos hace más fuertes cada día porque nos exige recuperar la esencia del sentido de comunidad. En una crisis global como la que estamos viviendo, la consigna no es “ayúdenme”, sino “busca a quien ayudar”.

Por eso estamos convencidos de que comunidades como la nuestra son el camino a seguir. Por eso no nos extraña que en este 2020 nuestro espacio de práctica y aprendizaje se haya consolidado, superando incluso las expectativas más optimistas. Por eso, sobre todo por eso, agradecemos y aplaudimos su esfuerzo por hacerse presentes a través de EvalParticipativa.

Esperamos pasen un fin de año juntos a sus seres queridos, en paz y con esperanza.

Un fuerte abrazo desde el equipo coordinador de EvalParticipativa.